T.c.
PERşEMBE BEtEDiYE BAşKANtlĞl
Afet İşleri Müdürlüğü
Görev ve Çalışma Yönetmeliği
BiRiNci BöLüM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar
Amaç
Madde 1- (1lBu yönetmelik Perşembe Belediyesi Başkanlığı Afet İşleri Müdürlüğünün görev,
yetki ve sorumlulukları ile ilgili esasları belirler ve düzenler.
Kapsam
Madde 2- (1lBu yönetmelik Afet İşleri Müdürlüğünün işlevini, faaliyet a|anlarını görev, yetki
ve sorumluluklarını, Müdür ve ilgili tüm müdürlük personelinin görev, yetki ve sorumlulukları
ile çalışma usul ve esasları kapsar.
Hukuki Dayanak
Madde 3- (1lBu yönetmelik yürürlükteki 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 Sayılı Büyükşehir
Belediye Kanunu, 6360 sayılı Kanun, Afet Ve Acil Durum Arama Ve Kurtarma Birlik
Müdürlükleri ile il efet Ve Acil Durum Arama Ve Kurtarma Ekiplerinin Kuruluşu, Görevleri,
Çalışma UsulVe Esasları Hakkında Yönetmelik ile Afet Ve Acil Durum Yönetlmi Başkanlığı Afet
Ve Acil Durumlara ilişkin Hizmet standartları Ve Akreditasyon Esaslarının Belirlenmesi
Hakkında Yönetmelik ilgili mevzuat hükümlerine istinaden hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde ıF (1lBu Yönetmelikte adı geçen;
Belediye : Perşembe Belediyesini
Belediye Başkan : Perşembe Belediye Başkanını,
Belediye Başkan Yardımcısı : Perşembe Belediye Başkan Yardımcısını,
Başkanlık : Perşembe Belediye Başkanlığını,
Müdürlük : Afet İşleri Müdürlüğünü,
Müdür : Afet İşleri Müdürünü,
sivll savunma uzmanı : sivil savunma uzmanını,
Sivil Savunma Personeli : Sivil Savunma Uzmanlığı bünyesinde görev yapan diğer
çalışan ları,
AKOM : Afet Koordinasyon Merkezini ifade eder
Personel : Afet İşleri Müdürlüğünde çalışan tüm personelleri
ifade eder.
lKlNcı BoLUM
Kuruluş, Yasal Dayanak ve Teşkilat
Kuruluş
MADDE 5- (1) Afet İşleri Müdürlüğü,5393 sayılı Belediye Kanununun 15/b maddeleri ile
22l02l2D17tarilıli, 26442 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Belediye ve
Bağlı Kuruluşları ile Mahalli idare Birlikleri Norm Kadro ilke Ve Standartlarına Dair
Yönetmelik" Hükümleri çerçevesinde, Perşembe Belediye Meclisinin 0710612023 tarih ve
2023l59 sayılı kararı gereğince kurulmuştur.
Teşkilat
MADDE 6- (1) Afet işleri Müdürlüğün teşkilat yapısı; Müdür, Müdüdük Kalemi, ihale Birimi,
SivilSavunma Uzmanı, İdari ve Teknik Personellerinden o|uşur.
üçüı,ıcü sörüv
Görev Tanımı, Yetki ve Sorumluluklar
Görev ve Tanımı
MADDE 7- (1) Afet İşleri Müdürlüğü;
1, Perşembe ilçemizi ve halkımızı "TAMP (Türkiye Afet Müdahale Planı) doğrultusunda
Afetlere Hazırlıklı ve Dayanıklı Kılmak" adına aşağıda belirtilen görevleri yerine getirir;
2. Bakanlığın yönetmelik, emir ve talimatları ile Ordu Valiliği İl Afet ve Acil Durum
Müdürlüğü (Ordu AFAD) tarafından lNSARAG standartları gereğince belediye
personelinin eğitim, teşkilat, teçhizat, sertifikasyon, entegrasyon ve akreditasyonu
yapılarak afet öncesi hazırlık yapmak ve önlem almak, afet esnasında kurumlar arası
etkin ve hızlı koordinasyon sağlayarak eğitimli ve kalifiye personel ile afetle mücadele,
arama kurtarma işlemlerini yürütmek, Kent yangınlarında ihtiyaç halinde İtfaiye
Teşkilatına, Orman Yangınlarında ihtiyaç halinde Orman Genel Müdürlüğü Teşkilatına
destek olmak ve Perşembe Belediyesi Kültür İşler Müdürlüğü ve ilgili kurumlar ile
koordine ederek afet sonrası iyileştirme, lojistik, ikmal, iaşe, barınma, gıda, hijyen gibi
insani ihtiyaçların giderilmesi ve psiko-sosyal destek işlemlerini koordine etmek,
3. Afet işleri Müdürlüğü Arama Kurtarma Ekibi personelinin eğitim, eğitim tazeleme ve
aylık rutin tatbikatla rını yaptırmak,
4. Afet dışı zamanlarda ilçemizdeki kamu kurumlarına ve personeline, tüm okul öğrenci
ve öğretmenlerine, muhtarlıklar ile koordinasyon sağlayarak ilçe halkımıza afet
farkındalık ve afetle mücadele eğitimleri vermek ve tatbikat yaptırmak,
5. Afetlere hazırlık için her mahalleden gönüllü grupları oluşturarak eğitim vermek,
eğitimIerini koordine etmek, örgütlenmesini ve teçhizatlaşmasın ı sağlamak, belirli
aralıklarla tatbikatlar yaptlrmak ve afet esnasında afet bölgesinde ihtiyaç halinde
gönüllü grupları emir komuta ederek profesyonel personel ile birlikte koordineli bir
şekilde sevk ve idaresini sağlamak,
6. Diğer sivil savunma hizmetlerini icra etmek,
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 8- (1) Perşembe ilçemizi ve halkımızı "TAMP (Türkiye Afet Müdahale Planı)
doğrultusunda Afetlere Hazırlıklıve Dayanıklı Kılmak" adına Ordu Valiliği İlAfet ve Acil Durum
Müdürlüğü (Ordu AFAD) tarafından lNSARAG standartları gereğince belediye personelinin
eğitim, teşkİlat, teçhizat, sertifikasyon, entegrasyon ve akreditasyonu yapılarak afet öncesi
tehlike avı yoluyla hazırhk yapmak ve önlem almak, afet esnasında kurumlar arası etkin ve
hızlı koordinasyon sağlayarak eğitimli ve kalifiye personel ile afetle mücadele, arama
kurtarma ve afet sonrası iyileştirme işlemlerini yürütmek.
(2l Kent yangınlarında ihtiyaç halinde İtfaiye Teşkilatına, Orman Yangınlarında ihtiyaç halinde
orman Genel Müdürlüğü Teşkilatına destek olmak için Arama Kurtarma Ekibini sevk ve idare
etmek.
(3) Afet esnasında Fen İşleri Müdürlüğü ile iş makinelerinin planlamasını, sevk ve
koordinesini yapmak.
(4) Perşembe Belediyesi Kültür İşler Müdürlüğü ve ilgili kurumlar ile koordine ederek afet
sonrası iyileştirme, lojistik, ikmal, iaşe, barınma, gıda, hijyen gibi insani ihtiyaçlarln
giderilmesi ve psiko-sosyal destek işlemlerini koordine etmek,
(5} Afetlere hazırlık için her mahalleden gönüllü grupları oluşturarak eğitim vermek,
eğitimlerini koordine etmek, örgütlenmesini ve teçhizatlanmasın ı sağlamak, belirli aralıklarla
tatbikatlar yaptırmak ve afet esnasında afet bölgesinde ihtiyaç halinde gönüllü grupları emir
komuta ederek profesyonel personel ile birlikte koordineli bir şekilde sevk ve idaresini
sağlamak,
(6lDiğer sivil savunma hizmetlerini icra etmek.
(7lMüdürlüğün faaliyet alanları içerisinden gelen çeşitli dilek, talep ve şikayetlerini
inceleyerek gerekli iyileştirme çalışmalarını başlatmak / başlattırmak, takip ederek ilgili
kişi/birimlere geri bildirimde bulunmasını sağlamak.
(8)Müdürlük faaliyetlerinde kullanılacak her türlü malzeme ve hizmet alımlarında teknik
şartnameleri hazırlamak ya da hazırlanmasını temin ederek onaylamak.
(9)Yüklenici firmalardan temin edilen ürün ya da hizmetlerde herhangi bir aksaklık olması
durumunda ilgili firma ile görüşerek / görüşülmesini sağlayarak gerekli düzeltici faaliyetlerin
gerçekleştirilmesini takip ve koordine etmek.
(lO)Stratejik plana uygun olarak yıllık bölüm bütçesinin ve yatırımın / projelerinin
belirlenmesini ve gerçekleşmesini sağlamak.
(1llMüdürlük ile ilgili kuruluş içi / dışı denetimlerin gerçekleştirilmesine yardımcı olmak ve
denetim raporuna göre gerekli düzeltici faaliyet planını hazırlamak.
(12tSorumluluğu altındaki tüm iş ve personeli denetlemek, astlarının arasında ve görevinin
gerektirdiği tüm birimlerle gerekli koordinasyonu kurmak.
(l3tSoru mlu luğu nda ki uzun / kısa vadeli işleri planlamak, günün değişen koşullarına göre
planlarda esneklik yaratarak, işlerin tam zamanında etkin ve ekonomik yürütülmesi için
gerekli gelişmeleri ve yayınları izlemek.
(14tHarcama yetkilisi, hiyerarşik olarak kendisine en yakın üst kademe yöneticileri arasından
bir veya daha fazla sayıda gerçekleştirme görevlisini ödeme emri belgesi düzenlemekle
görevlendirmek ve bunu da Mali Hizmetler Müdürlüğü'ne yazı ile bildirmek.
{l5)Harcama Yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve
yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasından ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli
kullanılmasından sorumludur.
(16lİlgili yönetmeliğe uygun olarak Müdürlüğün taş|nır kayıt ve kontrol yetkililerini belirleme,
taşınır işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak.
(17lPersonelin fazla mesai, ödül ve özlük haklarına ilişkin iş ve işlemleri takip ve kontrol
etmek, başkanlık makamına, belediye encümenine ve belediye meclisine resmi yazı ile
bildirmek.
MADDE !F (1)Birim Personelinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları;
a) Kanun, tüzük, yönetmelik, genelge ve emirlere göre afet önleyici/aza ltıcı tedbirlerin
alınmasını sağlamak. Olumsuzlukları müdürlüğe bildirmek.
b) Afet ön leyici/azaltıcı teşvik edecek çal|şmalarda bulunmak, afet anında arama
kurtarma, afet sonrasında ise iyileştirme çalışmalarına katılmak, personelin ve halkln
eğitimlerini planlamak, eğitimlerde görev almak.
c) Afet önleyici/azaltıcı altyapıyı geliştirip yaygınlaştırma k,
ç) İlçe sakinlerinden gelen istek, öneriler ve şikayet|er ile ilgili olarak gerekli
faaliyetleri başlatmak, problemin odadan kaldırılmasını sağlayıcı faaliyetleri takip etmek, geri
bildirimde bulunmak.
d) Müdürlüğün ihtiyacı olan mal, malzeme ve hizmet ihtiyaçlar!nIn belirlenerek gerekli
talebi yapmak, ihale dosyalarını hazırlamak, teklif, keşif ve şartnamelerini tanzim etmek,
gerekli onaylarını alarak sonuçlandırmak, malzemelerin depolanması ve gerektiğinde
kullanılmasını sağlamak.
e) Tahakkuk müzekkereleri ve ödeme emirlerini hazırlamak.
f) Müdürlüğün stratejik Plan, Performans Programıve bütçesi ile ayllk ve yıllık faaliyet
raporlarının işlemlerini yapmak, ilgili birimlere göndermek.
g) Müdürlük faaliyetleri ile ilgili aylık faaliyet raporunun hazırlanmasını sağlamak,
istatistİkleri oluşturmak.
h) Görevle ilgili her türlü iç/dış yazışmaları yapmak, Müdüre, Başkana, Encümene,
Meclise teklifler sunmak, verilen kararları uygulamak.
ı) Müdürlük bünyesindeki diğer belediye hizmetlerine katılmak.
MADDE l(F (l)Sivil Savunma Uzmanlığının Görev Yetki ve Sorumlulukları;
1} Sivil Savunma Uzmanlığına; Sivil Savunma Uzmanı, Sivil Savunma Uzmanı yoksa
görevin niteliklerine haiz Birim Müdürleri atanlr.
2) Sivil Savunma Uzmanlığı; görevlerini etkin ve verimli bir şekilde yürütebilmesi için
yeteri kadar personelden oluşu r.
DÖRDÜNCÜ BÖtÜM
İşbirliği ve Koordinasyon
MADDE 11- (1l Müdürlük içi işbirliği ve koordinasyon aşağıdaki gibi sağlanır.
1) Müdürlük d6hilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, müdür
taraflndan sağlan ır.
2) Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra
müdüre iletilir.
3} Müdür, evrakları gereği için ilgili persone|e tevzi eder.
4} Bu Yönetmelikte adı geçen görevlilerin ölüm hariç herhangi bir nedenle
görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya,
yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye
devir teslimini yapmaları zorunludur. Devirteslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri
yapılmaz.
5) Çalışanın ölümü halinde, kendisine verilen yazı, belge ve diğer eşyalar birim
amirinin hazırlayacağı bir tutanakla yeni görevliye teslim edilir.
(2) Diğer kurum ve kuruluşlarla koordinasyon aşağıdaki gibi sağlanır.
1) Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu
Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yaz|şmalar; Müdür ve Başkan
yardımcısının parafı Belediye Başkanının veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile
yürütülür.
2) Müdürlüğe havale edilen her türlü evrak ve dilekçe kayda geçirilip, müdür
tarafından ilgiIi birime havale ediIir.
3) Havale edilmiş evrakı veya dilekçeyi alan personel, bu evrak veya dilekçeye
mevzuata uygun olarak işlem yapar. Eğer evrakta bir eksiklik veya yanlışlık varsa müdürün
bilgisi dahilinde ilgililere bu yanlış düzelttirilir veya eksiklik tamam lattlrlllr.
Ta mam lanamayacak veya d üzeltilemeyecek bir yanlışllk veya eksiklik söz konusu olduğunda
işlem yapılmaz.
4} Birimler arasında yazışma, dosyalama, arşivleme gibi konularda standart|aşmaya
gidilmesi için zaman zaman iş akış şemaları ve ölçümlemeler kontrol edilir.
5) İmza karşılığı alınan veya elektronik ortamda evrak kayıt sistemi üzerinden
müdürlüğe aktarllan evrak veya dilekçe, evrak kaylt sistemine kaydı yapıldıktan Ve numara
verildikten sonra tasnif edilerek havalesi için müdüre sunulur. Müdür tarafından ilgilisine
havalesi yapılır. İlgilisi tarafından, teslim alınan evraka yasal süresi içinde gereği yapılır.
6} Tüm işlemleri ve imzalarl tamamlanan evrak, evrak kaylt sistemi üzerinden numara
verildikten sonra ilgili yerlere gönderilmek üzere zimmet defterine kaydı yapılarak veya
elektronik ortamda ilgilisine/ilgili müdürlüklere teslim edilir,
7) Tüm işlemleri yapılarak ilgilisine gönderilen evrakların müdürlükte kalan sureti
konusuna göre dosyasına konur. Arşiv mevzuatına uygun olarak belirli süre birim arşivinde
saklandıktan sonra kurum arşivine devredilir.
yetki ve sorumluluk
MADDE 12- (1) Afet İşleri Müdürü; yürürlükteki Belediye Kanunu i|e diğer kanun ve
yönetmelikler ile proje, plan, program ve prosedürlerde belirtilen ödevler ve sorumluluklar
ile kendisine yukarıda verilen görevlerin mevzuata uygun olarak yapılmasından yetkili,
Be|ediye Başkan Yardımcısı ve Başkan'a karşı sorumludur.
BEşiNci BÖtÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
(2} Afet işleri Müdürlüğü'ne bağlı birim sorumluları, kendisine verilen görevlerin mevzuata
uygun olarak yapılmasından yetkili ve müdüre karşı sorumludur.
(3) Afet İşleri Müdürlüğü'ne bağlı birim personeli; Müdürlüğe ait işlerin yerine getirilmesinde
kendilerine verilen görevleri gereği gibi ve süresi içinde yerine getirmekle yükümlü, ilgili
birim sorumlusu ve müdüre karşı sorumludur.
Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE 14- (1l İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat
hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 15- (1l Bu yönetmelik Belediye Meclisinin kabulü tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16- (1l Bu yönetmelik hükümlerini Perşembe Belediye Başkanıyürütür.
İş bu Görev, Yetki ve Soruınluluklan ile Çalışma Usul ve Esaslanna Dair Yönetmelik
07,10,2025 tarih ve 2025-|0170 sayılı meclis karan ile onaylanmıştır.
Yönetmelikte Yapılacak Değişiklik veya İlaveler
MADDE 13- (1l Bu Yönetmelikte yapı|acak değişiklik yetkisi Perşembe Belediye Meclisine